Cumbre de Durban (COP17) la carrera contrarreloj para salvar el Protocolo de Kioto

“Estamos en Durban con un propósito: garantizar el futuro de las próximas generaciones”, indicó Nkoana-Mashabane.

Cumbre de Durban (COP17) la carrera contrarreloj para salvar el Protocolo de KiotoEl presidente de Sudáfrica, Jabob Zuma (i), anfitrión de la XVII Conferencia de la ONU sobre Cambio Climático (COP17) en el centro internacional de convenciones Inkosi Albert Luthuli en Durban. Foto EFE

Durban, Sudáfrica.- La carrera contra el tiempo para intentar salvar el Protocolo de Kioto, que expira en 2012, empezó hoy en Durban (Sudáfrica) con la inauguración de la XVII Cumbre de la ONU sobre Cambio Climático (COP 17).

La conferencia arrancó en el Internacional Conference Center (ICC) de Durban, que congrega hasta el próximo 9 de diciembre a unos 20,000 delegados y observadores de casi 200 países para abordar esa gran amenaza para el planeta que representa el cambio climático.

“Tienen ante ustedes la responsabilidad de reafirmar el sistema legal multilateral contemplado en el Protocolo de Kioto”, subrayó el presidente de Sudáfrica, Jacob Zuma, ante los delegados en la sesión de apertura de la reunión en nombre del país anfitrión.

Zuma remarcó también que el cambio climático “ya no es sólo un desafío medioambiental, sino un desafío para el desarrollo”, ya que para muchos supone una “cuestión de vida o muerte” en continentes como África, donde fenómenos como la sequía provocan hambruna.

La ministra sudafricana de Relaciones Exteriores, Maite Nkoana-Mashabane, por su parte, advirtió a los delegados de que afrontan una “tarea colosal”, en alusión los obstáculos que dificultan en negociaciones como la renovación del Protocolo.

El futuro de próximas generaciones

“Estamos en Durban con un propósito: garantizar el futuro de las próximas generaciones”, indicó Nkoana-Mashabane, para quien Durban marca un “momento decisivo” de la lucha contra el cambio climático.

El Protocolo, acordado en 1997, obliga sólo a 37 naciones industrializadas y a la Unión Europea a recortar sus emisiones en un 5 por ciento con respecto a 1990 en el periodo 2008-2012.

Uno de los objetivos de la conferencia de Durban es avanzar en la renovación del Protocolo, un problema urgente porque el primer periodo de compromiso del acuerdo expira a finales de 2012.

Los negociadores barajan, entre otras soluciones, el llamado enfoque “Kioto plus”, que apuesta por un segundo periodo de compromiso como parte de una transición hacia un marco global legalmente vinculante.

A ese respecto, la canciller de México, Patricia Espinosa, que intervino en la inauguración como anfitriona de la anterior conferencia (COP16) de 2010 en Cancún, apuntó la necesidad de “definir el futuro del protocolo de Kioto, reafirmando la importancia de un sistema basado en reglas y acuerdos vinculantes”.

“En dos semanas, sólo dos semanas debemos entregar resultados”, advirtió Espinosa, que cedió el testigo de la presidencia del COP 17 a su colega sudafricana.

Sin embargo, parece casi una misión imposible forjar un consenso sobre Kioto que abarque la mayor parte de las emisiones de gases causantes del efecto invernadero que se registran en el planeta.

Estados Unidos, el segundo mayor emisor de dióxido de carbono (CO2) del mundo, sigue sin ratificar el Protocolo, mientras que el acuerdo dejó sin compromisos a grandes países como China -principal emisor de CO2-, Brasil y la India por ser economías emergentes.

El segundo enviado de EU para el Cambio Climático, Jonathan Pershing, afirmó hoy en Durban que cualquier futuro acuerdo de reducción de gases que reemplace a Kioto debe implicar por igual a los países desarrollados y las economías emergentes como China.

“La estructura de un acuerdo que nos obligue a nosotros y no a las grandes economías emergentes es insostenible”, subrayó el negociador estadounidense, al recordar que “EEUU no es parte de Kioto y no estamos en el debate” de la renovación de ese pacto.

Canadá, ¿fuera de Kioto?

El futuro de Kioto se nubló aún más después de que el Gobierno de Canadá manifestara hoy que ese acuerdo es “cosa del pasado”, sin confirmar ni desmentir versiones periodísticas que hablan de que ese país anunciará antes de fin de año su retirada formal del acuerdo.

El negociador de la Comisión Europea (Ejecutivo de la UE) Artur Runge Metzger apuntó hoy en Durban que “la posibilidad de que Canadá salga del Protocolo no tiene demasiada importancia, puesto que había dicho que no iba firmar un segundo periodo” del compromiso, aunque “quizás quiera formar parte de un acuerdo mayor”.

Su colega, el jefe negociador de la UE, Tomasz Chruszczow, abogó por fijar una “hoja de ruta” para alcanzar un “acuerdo global que complemente lo que hay ahora”, porque “Kioto solo no será suficiente” en el futuro.

Ante ese panorama, la secretaria ejecutiva de la Convención de la ONU sobre Cambio Climático, Christiana Figueres, quiso poner una nota de optimismo con una frase muy oportuna -estando en Durban- del expresidente sudafricano Nelson Mandela y Nobel de la Paz (1993).

“Todo parece imposible -dijo Figueres citando a Mandela- hasta que se consigue”.

Guía para entender la cumbre de cambio climático de Durban

La Conferencia de la ONU sobre Cambio Climático (COP17) que comenzó este lunes en la ciudad sudafricana de Durban afronta importantes retos para mantener viva la lucha contra el cambio climático.

Las claves para entender la conferencia son las siguientes:

1. ¿Qué es el COP17?

Es la decimoséptima Conferencia de las Partes de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP17), que se enmarca dentro de la Convención Marco de la ONU sobre Cambio Climático (CMNUCC, 1992).

La cumbre, que se celebra en Durban del 28 de noviembre al 9 de diciembre, es el foro multilateral más amplio (195 países) para discutir y adoptar medidas contra el calentamiento global.

2. ¿Cuáles fueron los resultados de la anterior cumbre (COP16), celebrada en 2010 en Cancún (México)?

La cumbre de Cancún logró devolver la esperanza de conseguir un acuerdo internacional para la lucha contra el cambio climático tras el fracaso de la edición de Copenhague (COP15).

Pese a que no aportó solución a la cuestión más complicada, la renovación de un segundo periodo de compromiso del Protocolo de Kioto, la cita mexicana logró arrancar la voluntad de los países emergentes de comprometerse con la reducción de emisiones, una de las principales demandas de las economías occidentales.

Los acuerdos recogieron, además, la puesta en marcha de un Fondo Verde para el Clima que pondrá a disposición de los países en desarrollo 100,000 millones de dólares anuales a partir de 2020 para virar hacia energías más limpias y combatir el cambio climático.

Cancún designó un Comité Transitorio para diseñar los mecanismos del Fondo, que canalizará las aportaciones de los países ricos hacia los países en desarrollo, cuyo objetivo último es crear un nuevo marco económico en que todos compitan en igualdad de condiciones.

3. ¿Cuáles son los grandes debates en Durban?

– La renovación del Protocolo de Kioto.

El Protocolo de Kioto, que se firmó en 1997 y entró en vigor en 2005, estableció compromisos legalmente vinculantes de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero para 37 países desarrollados y la Unión Europea. El acuerdo no fue ratificado por los Estados Unidos y no obliga a China, India y Brasil por ser economías emergentes.

El Protocolo expira a finales de 2012 y los negociadores tratan de acordar un segundo periodo de compromiso que sirva de transición a un nuevo acuerdo internacional jurídicamente vinculante.

Los países en desarrollo consideran imprescindible que las economías occidentales ratifiquen ese segundo período de compromiso del Protocolo, mientras Rusia, Japón y Canadá han anunciado que no renovarán el tratado mientras sus competidores comerciales, China, India y EEUU no asuman compromisos similares.

– La capitalización del Fondo Verde para el Clima.

El Comité de Transición, establecido por mandato de la cumbre de Cancún y formado por expertos de distintos ámbitos, ha trabajado durante este año en el diseño de los mecanismos del Fondo Verde.

Las diferencias sobre las fuentes de financiación, la forma de acceso a los fondos, la participación de la iniciativa privada y las acciones que podrían beneficiarse de esa bolsa de dinero acabó por impedir un acuerdo algo más de un mes antes de la reunión de Durban, con la negativa de EU y Arabia Saudí a suscribir el texto.

Los negociadores deben resolver sus diferencias para lograr liberar las aportaciones económicas necesarias y animar a las economías en desarrollo a adoptar compromisos.

– La reducción de emisiones para limitar el calentamiento global a 2 grados centígrados.

El consenso científico sitúa el límite máximo de calentamiento global en 2 grados centígrados sobre la temperatura previa a la era industrial, como el punto de no retorno antes de que las consecuencias del cambio climático puedan tornarse fatales.

Para lograr ese objetivo, las países deben analizar cómo recortar aún más la emisión de gases causantes del calentamiento global.

4. ¿Y después de Durban?

Los países volverán en reunirse en Catar (COP18) a finales de 2012. No obstante, si no se acuerda en Durban un segundo periodo de compromiso del Protocolo de Kioto, éste expirará en 2012 y el mundo se quedará sin el único acuerdo legalmente vinculante para la reducción de emisiones.

Por Oscar Fanti Arangu | ANCA 24

FUENTE: www.canalazul24.com

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